البيان المشترك للجنة التنسيق العليا الأمريكية – العراقية
البيان التالي صادر عن حكومتي الولايات المتحدة الأمريكية وجمهورية العراق
ترأس نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية العراقي الدكتور فؤاد حســـين، وفد جمهورية العراق، ووزير الخارجية الأمريكي أنطوني ج. بلينكن، وفد الولايات المتحدة، اجتماعاً للجنة التنسيق العليا، وفقاً لاتفاقية الإطار الاســـــتراتيجي لعام 2008 لعلاقة الصداقة والتعاون بين الولايات المتحدة الأمريكية وجمهورية العراق. وجدد الوفدان عزمهما على تعميق العلاقة الاســـــــتراتيجية بين البلدين عبر مجموعة كاملة من القضـايا الثنائية، من أجل المصالح الوطنية لكل من البلدين، ومصـالحهما المشتركة في الاستقرار الإقليمي.
ويُعد هذا الاجتماع بمثابة أول اجتماع للجنة التنسيق العليا يركز على التعاون الاقتصادي، وتنمية قطاع الطاقة، وتغير المناخ، والذي يعتبر علامة على شـــراكة اســـــــتراتيجية ناضجة في ظل اتفاقية الإطارالاستراتيجي، وضـم الوفد العراقي ممثلين رفيعي المســتوى من مجلس النواب والبنك المركزي، ووزارةالخارجية، ووزارة النفط، ووزارة التخطيط، وزارة المالية، ووزارة الكهرباء، ومكتب رئيس الوزراء، ومبعوث العراق للمناخ، وحكومة إقليم كوردستان.
إضافة إلى وزارة الخارجية الأمريكية ضم الوفد الأمريكي رئيسة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية السيدة ســامانثاباور، والمبعوث الرئاســـي الخاص لتغير المناخ السيد جون كيري، ونائب وزير الخزانة والي أدييمو، والمنسق الرئاسي الخاص للطاقة العالمية والبنية التحتية آموس هوشـسـتين، والمنسق لمكافحة الفسـاد العالمي ريتشارد نيفيو، ومنسـق مجلس الأمن القومي للشرق الأوسـط بريت ماكغورك، وكبار المسؤولين من وزارة الخارجية، والخزانة، والطاقة، والتجارة.
وناقش الجانبان التحديات التي يواجهها الاقتصاد العراقي، بما في ذلك أسـواق سعر الصرف الموازية.
ورحبت الولايات المتحدة بجهود الحكومة العراقية في سن الإصلاحات الاقتصادية، وأيضاً الإصلاحات في مجال السياسة النقدية، وتحديث القطاع المصرفي والمالي، ومكافحة الفساد، ومنع التلاعب بالنظام المالي- الإجراءات التي من شأنها أن تساعد في تعزيز الآفاق الاقتصادية للعراق، بما في ذلك تعزيز الأسواق المالية وأسواق الصرف. وجدد الوفد الأمريكي دعمه لجهود العراق المستمرة لبناء القدرات الفنية وتنفيذ المعايير الدولية لحماية النظام المصرفي من الجرائم المالية وغسيل الأموال وتمويل الإرهاب.
كما أكد الجانبان العزم على مواصلة العمل معاً لتحديث النظام المالي في العراق من أجل تحسين أوضـاع الشعبالعراقي.
وأكد الوفدان الأمريكي والعراقي تطابق وجهات النظر بأن السـعي لأجندة طموحة لاستقلال الطاقة أمر ضـروريلتحقيق أقصى قدر من الازدهار الاقتصادي للعراق وحماية سيادته. وابدى الوفدان موافقتهم على ان للعراق فرصـة تاريخية للاستثمار في مبادرات البنية التحتية للطاقة المصممة لتحسين خدمات الكهرباء للشـعب العراقي، وتأمين الاكتفاء الذاتي من الطاقة للعراق، وتخفيف الضـرر البيئي لكل من المناخ العالمي والصـحة العامة العراقية. تحقيقا لهذه الغاية، قرر الجانبان تسـريع الجهود لالتقاط الغازالمحترق، وتحديث البنية التحتية لتوزيع الغاز الطبيعي، وتقليل تسـرب الميثان، والربط الإقليمي لشبكة الكهرباءالعراقية، وتحديث البنية التحتية للكهرباء في العراق، واستكشـاف فرص الطاقة المتجددة. وأشـاد الوفد الأمريكي بالتزام العراق بمشــاريع الربط الكهربائي الإقليمي مع الأردن والمملكة العربية السـعودية وهيئة الربط الكهربائي لدول مجلس التعاون الخليجي.
وأكد البلدان على أهمية مكافحة تغير المناخ والتكيف معه، واستعرض الوفد العراقي ان العراق ســـيقوم قريباً بنشر استراتيجية حكومية شاملة لمواجهة التغير المناخي، كما أكد الجانبان التزامهما بتسريع التنفيذ لمشـاريع احتجاز الغاز المشتعل لتحقيق التخلص من الحرق التقليدي للغاز بحلول عام 2030، لتحقيق التعهد العالمي بشأن الميثان، واستعرضت الولايات المتحدة خطتها لتوسيع برامج تغير المناخ في العراق، بعد أن قدمت للعراق أكثر من 1.2 مليار دولار كمساعدات إنمائية على مدى السنوات الخمس الماضية.
كما أكدت المناقشات على أهمية الحاجة إلى مشاريع طموحة خاصـة بمزارع الطاقة الشمسية، وإنشـاء إطارتنظيمي لجذب الاستثمار في الطاقة المتجددة.
كما ناقش الجانبان أزمة المياه في العراق، وأعربت الولايات المتحدة عن نيتها لمواصلة مساعدتها الفنية لتحسينممارسات إدارة المياه في العراق. ودعت الولايات المتحدة العراق لترشيح خبراء في إدارة المياه للمشاركة في برامج التبادل مع قادة الولايات المتحدة في هذا المجال، وأكد الوفدان على أهمية الاستفادة من التقنيات الحديثة في إدارة المياه الجوفية وكفاءة الري.
ورحبـت الولايات المتحـدة بـالتطورات الإيجابيـة فـي العلاقات بين الحكومـة الفيدرالية العراقيـة وحكومـة إقليم كوردســـــــتان والمفاوضـات الجاريـة بشـأن الميزانيـة الفيدراليـة لـعـام 2023 وقـانون الهيدروكربونات.
وأكـــدت الولايات المتحدة للوفـد العراقي أن القطاع الخاص الأمريكـي هـو الأفضـل فـي مجـال التكنولوجيـا وقدرته الفريدة على مواجهـة تـحـديات الطاقـة فـي الـعـراق. كمـا استضـاف مجلـس الأعمـال العراقي – الأميركـي فـي غرفة التجـارة الأمريكية، مائدة مستديرة للوفد العراقـي مـع 40 شركة أمريكيــة، ورواد الصناعة مـن الخبـراء فـي مجـال التقاط الغـاز، وتحـديث البنية التحتيـة للكهرباء،ومصادر الطاقة المتجددة. وبعـد هـذه الفعاليـة أعلنت غرفة التجـارة أنهـا سـتقود بعثتـين تجاريتين أمريكيتين إلى العراق في شهر حزيران لاستكشاف فرص الاستثمار.
بالإضافة إلى ذلـك، اشـار الوفـدان إلـى نـيـة مكتـب الممثل التجـاري للولايات المتحدة، ووزارة التجارة العراقيـة لبـدء التخطيط لاجتماع مجلـس اتفاقية إطـار التجارة والاستثمار فـي عـام 2023.
وتعد هذه الإتفاقية بين الولايات المتحدة والعـراق، بمثابـة منتـدى لـحـل العقبات التجارية، وتعزيز الاستثمار وفرص التجارة الثنائية بين البلدين.
وأعلـن الوفد الامريكـي أن سفارة الولايات المتحـدة فـي بغـداد بـدأت بالتـدريج فـي تقـديـم خـدمات منح التأشيرات لغير المهاجرين.
وأكدت الولايات المتحدة والعـراق أنهمـا يخططـان لعقد اجتماعات للجـان التنسيق المشتركة تحـت إتفاقية الإطـار الاستراتيجي، واجتماعـات إضافية للجنة التنسيق العليا، لمتابعة الاستثمارات فـي مجـال الطاقـة والاقتصـاد، والمناقشـات المتعلقـة بالمنـاخ التـي عقـدت خـلال اجتماعـات لجنـة التنسيق العليـا هـذه. وأكـد الوفـدان الأمريكـي والعراقـي تصـميمهما علـى تعزيـز العلاقـة الاستراتيجيةبين البلدين.
The following statement was released by the governments of the United States of America and the Republic of Iraq.
Begin Text:
The delegation of the Republic of Iraq, led by Deputy Prime Minister and Foreign Minister Fuad Hussein, and the delegation of the United States, led by Secretary of State Antony J. Blinken, co-chaired a Higher Coordinating Committee (HCC), in accordance with the 2008 Strategic Framework Agreement for a Relationship of Friendship and Cooperation between the United States of America and the Republic of Iraq (SFA). The delegations reaffirmed their determination to deepen the strategic relationship across the full range of bilateral issues, for the sake of their respective national interests and their shared interest in regional stability.
This meeting marked the first HCC focused on economic cooperation, energy sector development, and climate change – a sign of a maturing strategic partnership under the SFA. The Iraqi delegation included high-level representatives from the Council of Representatives, the Central Bank, the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Oil, the Ministry of Planning, the Ministry of Finance, the Ministry of Electricity, the Office of the Prime Minister, the Climate Envoy, and the Kurdistan Regional Government. In addition to the Secretary of State, the U.S. delegation included National Security Advisor Sullivan, USAID Administrator Power, Special Presidential Envoy for Climate Change Kerry, Deputy Treasury Secretary Adeyemo, Special Presidential Coordinator for Global Energy and Infrastructure Hochstein, Coordinator for Global Anti-Corruption Nephew, and National Security Council Middle East Coordinator McGurk, as well as senior officials from the Departments of State, Treasury, Energy, and Commerce.
The two sides discussed challenges facing Iraq’s economy, including the parallel currency exchange markets. The United States welcomed the Iraqi government’s efforts to enact economic and monetary-policy reforms, modernize the financial and banking system, combat corruption, and prevent manipulation of the financial system – actions that can help boost Iraq’s economic prospects, including strengthening financial and currency markets. The U.S. delegation reiterated support for Iraq’s ongoing efforts to build technical capacity and implement international standards to protect the banking system from financial crimes, money laundering, and terrorist financing. The two sides resolved to continue working together to modernize Iraq’s financial system for the betterment of the Iraqi people.
The U.S. and Iraqi delegations shared the view that pursuing an ambitious energy-independence agenda is necessary to maximize Iraq’s economic prosperity and safeguard its sovereignty. The two delegations acknowledged that Iraq has a historic opportunity to invest in energy infrastructure initiatives designed to improve electricity services for the Iraqi people, secure Iraq’s energy self-sufficiency, and mitigate environmental damage to both the global climate and Iraqi public health. To this end, the two sides resolved to accelerate efforts to capture flared gas, upgrade natural gas distribution infrastructure and reduce methane leakage, regionally interconnect Iraq’s electricity grid, modernize Iraq’s electricity infrastructure, and explore renewable energy opportunities. The U.S. delegation lauded Iraq’s commitment to regional electricity interconnection projects with Jordan, Saudi Arabia, and the Gulf Cooperation Council Interconnection Authority.
The delegations reaffirmed the importance of combatting and adapting to climate change. The Iraqi delegation previewed that Iraq would soon publish a comprehensive government strategy to confront climate change. Both sides resolved to expeditiously implement gas capture projects in an attempt to achieve zero routine flaring by 2030 and to meet the Global Methane Pledge. The United States reviewed plans to expand climate change programming in Iraq, having provided Iraq more than $1.2 billion in overall development assistance over the past five years. Discussions also prioritized the need for ambitious solar farm projects and establishing a regulatory framework to attract investment in renewable energy.
The two sides also discussed Iraq’s water crisis. The United States plans to continue its technical assistance to improve Iraq’s water-management practices. The United States invited Iraq to nominate water-management experts to participate in exchange programs with U.S. leaders in this field. The delegations resolved to prioritize leveraging modern technologies in groundwater management and irrigation efficiency.
The United States welcomed positive developments in relations between the Iraqi federal government and the Kurdistan Regional Government and the ongoing negotiations over the 2023 federal budget and the hydrocarbons law.
The United States reiterated to the Iraqi delegation the U.S. private sector’s best-in-class technology and its unique ability to address Iraq’s energy challenges. The U.S. Chamber of Commerce’s U.S.-Iraq Business Council hosted a roundtable for the Iraqi delegation with 40 U.S. companies, industry leaders with expertise in gas capture, electricity infrastructure modernization, and renewables. Following the event, the Chamber announced it would lead two U.S. business missions to Iraq in June to explore commercial and investment opportunities.
Additionally, the delegations noted the intent of the Office of the U.S. Trade Representative and the Iraqi Ministry of Trade to begin planning a Trade and Investment Framework Agreement (TIFA) Council meeting in 2023. The U.S.-Iraq TIFA serves as a forum for resolving trade concerns and enhancing opportunities for bilateral trade and investment.
The U.S. delegation also announced that U.S. Embassy Baghdad has begun phasing in nonimmigrant visa services.
The United States and Iraq confirmed they planned to convene Joint Coordination Committees under the SFA, as well as additional HCCs, to follow up on the economic, energy, investment, and climate discussions held during this HCC. The U.S. and Iraqi delegations reaffirmed their determination to strengthen the strategic relationship.